Entrevistamos a la Coordinadora de Estructuración de Proyectos del Governo do Estado de São Paulo
Licenciada en Derecho por la Pontificia Universidade Catolica de São Paulo y Máster en Leyes por la Queen Mary University de Londres, Izabel Dompieri de Assis es Coordinadora de Estructuración de Proyectos en la Subsecretaría de Parcerias del Gobierno del Estado de São Paulo.
Desde hace varios años Brasil ha desarrollado un intenso programa PPP de asociaciones público-privadas en el sector de las infraestructuras. ¿Qué beneficios ha tenido su aplicación?
Creo que en Brasil la inversión en infraestructura que se hace con dinero público hoy en día es necesaria para hacer frente al desgaste de los activos. Entonces, existe una necesidad latente de inversión.
Brasil es un país de dimensiones continentales que carece de infraestructura, tanto logística como social. No existe una red ferroviaria adecuada para nuestra producción, principalmente agropecuaria, y en el aspecto social falta inversión, sobre todo en saneamiento básico.
Las concesiones, las alianzas público-privadas, surgieron como una forma de atraer inversión privada para tratar de satisfacer algunas de estas necesidades. Es un instrumento que el gobierno logró encontrar para tratar de desarrollar estas áreas con carencias.
¿Cuáles son actualmente los proyectos más importantes que tienen previstos en São Paulo?
Contamos con una importante red de concesiones viales, con veinte concesionarios. Creo que la línea de negocio con más movimiento son los activos de carreteras, aunque hemos estado tratando de diversificar un poco la cartera.
Tenemos una ppp de hospitales que es muy importante, porque son hospitales nuevos. Eso significa nuevos empleos, nuevos salarios… Recientemente se inauguró el Hospital de la Mujer, especializado en cáncer de mama, también producto de una ppp importante.
Asimismo, tenemos un proyecto, en fase de estudio, de sesenta nuevas escuelas de educación integral, también muy importante porque abre nuevas vacantes.
Hay un proyecto de tren interurbano que conecta básicamente São Paulo con Campinas, que es la tercera ciudad más grande de nuestro estado y la ruta con mayor flujo de tráfico dentro del estado, por lo que sería muy importante tener un ferrocarril alternativo… esos son los proyectos principales.
¿Es numerosa la participación internacional en las licitaciones y las adjudicaciones finales? ¿En qué posición de encuentran las compañías e instituciones españolas?
A día de hoy no hay muchos actores extranjeros, ni españoles, aunque esperamos darle una vuelta a esta situación. Tenemos pocas empresas extranjeras; de españoles solo se encuentra Acciona con el proyecto de la Línea 6 del metro de São Paulo. Pero siempre estamos intentando abrirnos a una mayor competencia. Este mercado, tanto en São Paulo como en Brasil, es muy cerrado: los competidores son siempre los mismos y nuestra intención es crear competencia y traer nuevos participantes. Nos interesa mucho España, así que hemos estado hablando con algunas empresas, como Acciona, Sacyr, Cintra... para intentar convencerlas de que entren en el estado de São Paulo para promover proyectos de infraestructuras, mostrar la calidad regulatoria... Estamos en este camino Y creo que este Programa Líderes fue importante para eso, creo que dará sus frutos.
¿Qué se puede destacar para las compañías españolas que quieren realizar proyectos en Brasil?
Es difícil, porque Brasil es un país con una estructura jurídica institucional algo complicada para los que vienen de fuera, principalmente la estructura fiscal. No es el lugar más fácil para invertir, pero creo que hay muchas oportunidades de inversión.
No sólo en el estado de São Paulo: hay otros estados que están desarrollando programas de concesión, ppp, como en Minas Gerais. Y el gobierno federal también ha iniciado un programa más amplio de proyectos… Y esto tiende a crecer, porque como dije hay planes de inversión muy relevantes en infraestructura. Creo que pronto llegarán otros actores extranjeros, y espero que los españoles estén entre ellos.
En cuanto a este Programa Líderes, ¿qué es lo que ha tenido más utilidad para usted?
Lo disfruté todo mucho, creo que nos hablaron de una manera muy profunda sobre lo que hacemos en Brasil. Casi todas las actividades que hicimos tuvieron una relación muy estrecha con nosotros. Creo que pude aprender cosas e intercambiar información que realmente me será útil en el trabajo.
Y creo que lo más interesante fue, aunque fue breve, la reunión en el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, porque se dedican a lo mismo que nosotros. Me hubiera gustado que la reunión hubiera sido más larga, para poder hacer un intercambio mayor de información, pero fue una reunión muy apreciada.
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