Programa Cumbres Iberoamericanas: Patronato de la Fundación Consejo España-Brasil

En el marco del Programa Brasil-España tuvo lugar en Madrid un almuerzo de trabajo entre los patronos de la Fundación Consejo España-Brasil y de la Fundación Carolina y los académicos y periodistas brasileños participantes en el programa. El encuentro contó asimismo con la presencia de representantes de la Embajada de España en Brasil, la Embajada de Brasil en España y altos cargos del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación y se desarrolló en un clima de diálogo abierto y franco sobre los grandes temas de la agenda bilateral hispano-brasileña.

El Acuerdo UE-MERCOSUR: importancia estratégica y labor pedagógica

El eje central del almuerzo fue el Acuerdo entre la Unión Europea y el Mercosur, por esto, se contó con la participación de Julián Conthe, Director General de Política Comercial y Seguridad Exterior, quién dio un repaso y compartió los aspectos claves del acuerdo con los asistentes. El representante del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación expuso la importancia de combatir las narrativas falsas que han permeado el debate, narrativas alimentadas por discursos interesados en varios Estados miembros. La pedagogía sobre el contenido y los beneficios reales del acuerdo es, a su juicio, una tarea imprescindible tanto para las administraciones como para el sector privado. Señaló que este acuerdo ha abierto el camino a una nueva fase de negociaciones comerciales aceleradas por parte de la UE, con India, Indonesia y Australia, entre otros, impulsadas por la necesidad estratégica de diversificar fuentes de suministro y combatir el enfoque mercantilista que presenta las importaciones como un daño y las exportaciones como el único beneficio. En el caso de Brasil, las importaciones europeas son insumos fundamentales para las cadenas de valor del continente.

Ricardo Della Coletta aportó la perspectiva brasileña: el acuerdo no solo tiene valor comercial sino también estructural para el Mercosur, que vivía una crisis interna intensa por las presiones de Uruguay y Argentina hacia reformas institucionales. El acuerdo ha funcionado como brújula, reduciendo las tensiones internas y dando nuevo impulso a la agenda comercial externa del bloque, que llevaba décadas sin firmar acuerdos. El precedente argentino fue citado como prueba de que la realidad económica y jurídica se impone sobre la retórica política. Esta misma lógica lleva a considerar el acuerdo como prácticamente irreversible: fue anunciado en su versión inicial durante el gobierno Bolsonaro en 2019, y ha sido ratificado por Argentina y Uruguay.

Antonio Montes, vicepresidente de la Fundación, subrayó que Brasil y España son los protagonistas naturales del acuerdo, Brasil como principal economía latinoamericana y España como referencia europea en la relación con el Mercosur, y que la labor informativa de los periodistas presentes es especialmente valiosa en esta fase inicial, cuando los beneficios del acuerdo aún no son visibles para la ciudadanía. La Fundación, afirmó, ha apoyado el acuerdo desde el principio de forma incondicional porque cree en sus beneficios para ambas partes.

Las relaciones bilaterales España-Brasil: singularidad estratégica

Hussein Kalout ofreció una reflexión de fondo sobre la singularidad de la relación hispano-brasileña. España ocupa, a su juicio, una posición entre los tres países europeos más importantes para Brasil en las dimensiones política, histórica y económica, con una intensidad de relaciones bilaterales que pocos países pueden igualar. Recordó haber mantenido en un solo año, cuando servía como Secretario de Estados de Asuntos Estratégicos de la Presidencia, encuentros con dos presidentes del Gobierno español. Esta continuidad, independientemente de quien gobierne, es la mejor prueba del carácter estructural de la relación.

El Embajador Luiz Alberto Figueiredo Machado, actual embajador de Brasil en España y ex Canciller de Brasil, aportó un dato contundente: España es el segundo mayor inversor extranjero en Brasil, por delante de China, Alemania y Francia. Las grandes empresas españolas con presencia en Brasil son, en la práctica, empresas brasileñas integradas plenamente en el tejido industrial del país. El Embajador subrayó, además, que los CEOs de las principales empresas internacionales con presencia en Brasil coinciden unánimemente en señalar que la estabilidad jurídica y regulatoria del país es excepcional a escala mundial, en paradójico contraste con la percepción dominante entre la propia opinión pública brasileña.

El ex Embajador Manuel de la Cámara destacó el valor de iniciativas como el Programa Brasil-España y propuso potenciarlas, señalando que el conocimiento de la importancia de la relación bilateral sigue siendo insuficiente en la sociedad civil de ambos países. Aprovechó para recordar que 2026 conmemora el quinto centenario de la Escuela de Salamanca, cuya relevancia para el desarrollo del derecho constituye un patrimonio compartido de especial proyección en Brasil.

Inversión española en Brasil: Iberdrola y BBVA

El representante de Iberdrola —primera utility de Europa y segunda del mundo— presentó su trayectoria en Brasil, donde opera desde hace casi 30 años bajo la marca Neoenergia, con más de 40 millones de clientes y un plan de inversión de en torno a 7.000 millones de euros para los próximos años. El 90% de su capacidad instalada —más de 5 gigavatios— es de origen renovable. La compañía tiene programas sociales activos: formación de mujeres de entornos vulnerables como electricistas y extensión del suministro eléctrico a zonas despobladas mediante redes y paneles solares.

El representante del BBVA explicó la apuesta renovada de la entidad por Brasil: tras su participación histórica en Bradesco, el banco ha vuelto al mercado brasileño a través de una participación del 30% en un banco digital orientado a autónomos y pymes, y ha reforzado su oficina de Corporate Banking en São Paulo. La presencia del BBVA en el conjunto del Mercosur —con banco retail en Argentina y Uruguay— convierte el Acuerdo UE-Mercosur en una oportunidad de especial relevancia para la entidad.

Escenario político brasileño y riesgos democráticos

Pedro Dallari subrayó la solidez del sistema jurídico brasileño: leyes robustas, poder judicial independiente y alrededor del 80% de las normas de la OCDE ya internalizadas en el ordenamiento. Ninguna empresa extranjera que haya invertido a medio y largo plazo en infraestructura en Brasil ha perdido dinero. Los datos macroeconómicos son favorables: crecimiento del PIB en torno al 2,5-3%, bajos índices de desempleo y elevación de la renta per cápita.

Sin embargo, el riesgo principal identificado, bajo su criterio, es político: la candidatura de Flavio Bolsonaro. Las elecciones se perfilan muy ajustadas e ideológicamente polarizadas, sin que sea posible señalar hoy un favorito claro entre el presidente Lula y Flavio. El consenso fue que el riesgo de retroceso regulatorio o fiscal es bajo, pero que el retroceso político puede, en unos pocos años, contaminar todas las demás áreas.

La Cumbre Iberoamericana y el papel de los medios de comunicación

Pedro Dallari planteó la cuestión de la legitimidad de la próxima Cumbre Iberoamericana: el sector privado, la sociedad civil y el mundo académico necesitan verse representados en ella para que sus conclusiones tengan impacto real en la opinión pública brasileña. La visita de la delegación a Madrid tiene, en este sentido, un valor directo: permite a periodistas y académicos de primera línea comprender desde dentro cómo se prepara la comunicación de la cumbre y transmitirlo con rigor a sus audiencias.

La Embajadora Carmen Fernández Torres lanzó al grupo una pregunta de fondo: ¿qué sería una buena noticia para Brasil en el marco de la cumbre? La pregunta resumió el espíritu del encuentro: identificar con lucidez las oportunidades, señalar los riesgos antes de que cristalicen, y construir entre todos una narrativa compartida que haga visible lo que la relación España-Brasil tiene de singular. Marcelo Lins reflexionó sobre la complementariedad entre libertad de expresión, democracia, estabilidad jurídica e inversión: cuando un inversor sabe que está ante una normalidad democrática, y no ante la voluntad circunstancial de un personaje, hay más posibilidades de construir algo duradero. En un momento en que tanta energía se dedica a destruir consensos, iniciativas como este programa adquieren un valor especialmente significativo.

Valoración Institucional

Cristal Mariateguí Valdés, de la Fundación Carolina, agradeció el privilegio de coorganizar el encuentro junto a la Fundación Consejo España-Brasil y expresó su deseo de que sea el primero de muchas colaboraciones. El encuentro cerró con una reflexión del representante del Ministerio sobre la especificidad de la relación España-Brasil dentro del espacio UE-América Latina: si en ese marco amplio es difícil definir qué es lo realmente especial, entre España y Brasil sí que hay algo especial. Algo que va más allá de los parecidos culturales o la sintonía coyuntural entre gobiernos, y reside en la condición compartida de dos potencias medias que, en un momento geopolítico de gran incertidumbre, buscan activamente un papel en el mundo con una visión y unos valores similares.